Los ecosistemas estratégicos en Colombia: Expectativas y relevancia de la Ley 2478 de 2025 sobre conservación de los humedales

Alan David Vargas-Fonseca

El 11 de julio del 2025 fue expedida la Ley 2478 de 2025 “por medio de la cual se promueve la conservación de humedales en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones”; este estatuto es relativamente novedoso en el ordenamiento nacional, puesto que se regulan y plantean metas adicionales a las definidas en la Convención RAMSAR. La Ley tiene como objetivo garantizar la protección y conservación de estos ecosistemas esenciales, reconociendo su rol vital en el equilibrio ecológico, la regulación hídrica, la preservación de la biodiversidad y la mitigación del cambio climático.

Sin embargo, aún queda un largo camino por recorrer para que la Ley 2478 de 2025 se implemente efectivamente en todo el territorio nacional. Si bien la ley ha establecido los lineamientos fundamentales para la protección de los humedales, existen tareas pendientes que deben ser implementadas para que los objetivos de conservación sean alcanzados.

Tareas pendientes de implementación de la Ley:

1.        Clasificación de los humedales (Artículo 3°):La ley establece que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, junto con los institutos de investigación y autoridades ambientales competentes, debe definir una clasificación detallada para la protección, conservación y restauración de los humedales. Esta clasificación debe basarse en una serie de criterios ecológicos, hidrológicos, geomorfológicos, edafológicos y de biodiversidad. La tarea pendiente es la creación de un sistema robusto que permita una gestión diferenciada de los humedales, según sus características y su importancia estratégica. La implementación de esta clasificación será fundamental para la asignación de recursos y la implementación de políticas específicas para cada tipo de humedal.

2.        El inventario nacional de humedales (Artículo 4°): El levantamiento del inventario nacional de humedales es una tarea crucial para la gestión efectiva de estos ecosistemas. Según la Ley 2478, este inventario debe ser desarrollado por el Ministerio de Ambiente, en colaboración con las autoridades ambientales competentes. La actualización bienal del inventario garantizará que se cuente con información precisa sobre la extensión, estado de conservación y amenazas de los humedales en Colombia. Sin embargo, este proceso requiere de una coordinación efectiva entre diferentes entidades, así como de la asignación de los recursos necesarios para realizar el levantamiento de datos y las actualizaciones periódicas.

3.        Desarrollo de la Política Nacional de Humedales (parágrafo, artículo 3): La Ley 2478 establece que la Política Nacional de Humedales debe guiar la implementación de las acciones en el territorio. Es indispensable que esta política se articule con otras políticas nacionales y locales relacionadas con el manejo del agua, el ordenamiento territorial y la gestión del riesgo. Esta integración garantizará un enfoque coherente y transversal que promueva la conservación de los humedales y sus servicios ecosistémicos de manera eficaz.

4.        Fortalecimiento de la capacidad técnica y financiera (Artículo 13): La implementación de la Ley 2478 de 2025 requerirá la asignación de recursos financieros suficientes para su ejecución. Es fundamental que las entidades responsables cuenten con la capacidad técnica y operativa necesaria para gestionar la conservación de los humedales, desde el levantamiento de datos hasta la implementación de planes de restauración ecológica. En este sentido, el fortalecimiento de las capacidades institucionales será una prioridad.

5.        Participación de las comunidades locales (Artículos 10 y 11): La gestión de los humedales debe incluir a las comunidades locales, que son las principales beneficiarias de los servicios ecosistémicos proporcionados por estos ecosistemas. La Ley 2478 subraya la importancia de involucrar a las comunidades en los procesos de conservación y restauración, pero aún queda por desarrollar mecanismos concretos para garantizar que las comunidades participen activamente en la toma de decisiones y en la ejecución de los proyectos relacionados con los humedales.

En síntesis, la Ley 2478 de 2025 marca un avance significativo en la protección de los humedales en Colombia, un tipo de ecosistema fundamental para la sostenibilidad ambiental del país. Sin embargo, para que esta ley cumpla su objetivo de conservación, es indispensable abordar las tareas pendientes de clasificación, inventario, desarrollo de políticas, fortalecimiento institucional y participación comunitaria. La implementación efectiva de estas medidas será clave para garantizar la preservación de los humedales colombianos y la mejora de la calidad ambiental en el país.